【行政法规是谁制定的】在日常生活中，我们经常听到“行政法规”这个词，但很多人并不清楚它到底是谁制定的。了解行政法规的制定主体，有助于更好地理解我国法律体系的结构和运行机制。
一、总结
行政法规是由国务院根据宪法和法律的规定，结合国家实际需要，制定的具有普遍约束力的规范性文件。它是国家法律体系的重要组成部分，主要涉及国家行政管理、经济调控、社会事务等方面的内容。与法律（由全国人大及其常委会制定）相比，行政法规的制定权限相对较低，但同样具有强制执行力。
二、行政法规制定主体一览表
| 项目 | 内容 |
| 制定机关 | 国务院 |
| 法律依据 | 宪法、《立法法》、《国务院组织法》等 |
| 制定权限 | 根据法律授权或国家实际需要，制定具体实施措施 |
| 效力等级 | 低于法律，高于地方性法规和规章 |
| 适用范围 | 全国范围内，适用于国家行政管理各领域 |
| 制定程序 | 由国务院有关部门起草，经国务院常务会议审议通过 |
| 示例 | 《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等 |
三、补充说明
虽然行政法规由国务院制定，但其内容必须符合宪法和法律的基本原则，不能与上位法相抵触。同时，行政法规的制定也受到全国人大及其常委会的监督，确保其合法性和合理性。
此外，行政法规在实践中常被用于细化法律条款，为法律的实施提供具体操作依据。因此，它在国家治理体系中扮演着非常重要的角色。
通过以上内容可以看出，行政法规的制定主体是国务院，这是我国法律体系中的重要组成部分，对于推动国家治理现代化具有重要意义。